今年以来，疫情多点散发，不少企业生产经营活动受到较大影响，特别是对中小微工业企业、服务业企业和个体工商户造成较大影响。其中反映比较集中的是文旅企业，对于需要人流量活跃来生存的旅游企业、旅行社来说，可谓格外严峻。 “专门去旅游出趟远门太冒险了。”来自深圳的王先生表示，现在很多企业、老百姓都很难，旅游也并不是刚需品。其次，政府也号召无必要尽量不要外出流动。说不定就被隔离了。最后，地方防疫政策不同，有的48，有的需要24小时核酸检测码，出门一趟太麻烦了。 据了解，本次东莞市出台“纾困二十七条”，就是在落实国家、省纾困解难政策文件的基础上，希望通过一系列有操作性、有针对性的政策，提振市场发展信心，帮助市场主体共克时艰。 “开源节流，修炼基本功，布局未来，延长旅游时间（白+黑），旅游+。”东莞知名文旅景区观音山的管理人员表示，此次出台的政策，对仍旧深陷“寒冬”的旅游业来说，还是有一定舒缓和帮助的，我们自己也要想办法活下去。  “我们属于东莞比较老牌的文旅企业了，都已经这么难，那些没有底蕴的新景区呢？只会更难。”观音山工作人员沈老师表示，这次包括东莞在内的多地出台纾困措施，我们也想通过此次政策，把公园80%区域未通电的事解决。 观音山公园位于东莞市樟木头镇境内，是全国首家民营国家级森林公园，被誉为“南天灵秀胜境，森林康养福地”。观音山地处粤港澳大湾区的中心位置，港、深、莞、广等核心城市都在其1小时经济圈内，是集森林氧吧、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区。 “虽然我们成立了22年，但是有80%的区域尚未得到市政电力供应。”沈老师说，这么多年都是自购发电设备、柴油，聘请专业技术人员发电，累计投资超过1000万，每个月的能源成本远远高于使用市政供电的3~4倍。 技术操作师傅介绍说，每台机组200个千瓦，平时开1台，周六、周日及节假日开2台。主要保障公园内市政供电未到位的区域用电，发电时间是每天早上8点至下午5点，每月需要从山下运上来6000升柴油燃烧。   当笔者提到安全隐患问题时，师傅表示，“常担心的事，但是电网的电接不上来，实在是没办法呀”。  “我们山路长6.8公里，而且很陡峭，沿途没有电力保障的话，游客一旦天黑下山就会比较危险。而且我们的工作也会有很大阻力，比如游客想喝冰水，你没有冰箱和电，就没办法提供啊。也不方便做熟食。”观音山沿途商铺的工作人员表示。 在3月30日，领导参加义务植树时指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库。东莞观音山景色秀美，森林广袤，森林覆盖率达92%以上，负氧离子含量极高。园内繁衍着近千种野生植物和300余种野生动物，得天独厚的生态环境为健康养生创造了良好的天然条件，具有独特的森林康养的优势，是广东重要的生态屏障，也是广大旅游者的乐园，可惜这样的地方却无电力供应。  当记者问及没有电力供应的原因时。沈老师表示，公园管委会多次申报为园区内会展中心电力增容，但均被当地供电局拒绝。在此情况下，曾多次向主管部门及南方电网、东莞供电局、樟木头供电分局、当地政府反映实际情况，亦都没有得到解决。 在樟木头镇经发局2021年7月牵头组织的观音山供电协调会上，樟木头镇供电局相关负责人给出不予供电的两点理由：一是办理电力报装业务需要业主方，即观音山所在的石新村村委会提供相关手续，而供电局没有收到相关手续；二是山上一些房子是手续不全的临时建筑，按照相关要求，不能给违建建筑供电。 但沈老师表示，观音山内部就有很多人为毁林违建，相关部门不查处。反而指责我们的旅游设施。上述提到的几处设施并非违建，而是可以移动的钢结构临时用房，是国家法规允许的临时建筑，根据《国家森林公园管理办法》，是公园需要配套的旅游服务基础设施，用以保障游客安全和防范森林火灾。 针对相关手续不完善的问题，沈老师回应称，根据承包合同，观音山公园运营方拥有对观音山地块的承包经营权，但向供电部门申报电力扩容要求所在社区盖章，公园所在的石新村拒绝配合，导致公园供电问题迟迟得不到解决。不仅如此，石新村也拒绝配合观音山为游客提供基础设施建设，导致无法报批报建。 “此前，观音山发展蒸蒸日上，樟木头石新社区便向东莞市第三人民法院起诉黄淦波、观音山公司，请求解除双方之前签订的联合开发合同，判决黄淦波归还观音山经营权。”沈老师介绍，官司一路打到最高法院，最后经最高人民法院多次复核审查，并组织专家多次质证、举证研判，于2014年3月30日对观音山经营权案做出终审判决，判定石新居委会提出的证据不足以证明《联合开发合同》不能继续履行，驳回石新社区居委会的上诉，维持广东省高级人民法院的判决。就这样，持续8年之久的观音山公园经营权之争，以最高法院的终审判决得以完全确定，观音山胜诉。 “我们官司是赢了，但是也和石新社区结怨了。”沈老师无奈地说，不仅只有电的问题，我们观音山2017年的总体规划还没有修编成功，很多项目无法建设，很影响国家级森林公园升级发展。 事实上，观音山上并不是没有市政供电的设备。相反，进入公园就可以清晰地看到山上数组高压线和塔基耸立于公园内，但观音山并未因此受益。  “山上有这么多高压线塔，公园却没有通电。我们已经花费上百万元建设了变压器房和配电房，离市电就差几百米就能接入，但供电部门就是不给批。”沈老师表示了无奈。 据了解，目前共有七组高压线路，十余座高压线塔穿行架设在观音山景区内，输电线路为“220千伏东莆甲乙线，110千伏古塘线，110千伏古清线，110千伏古裕线，110千伏古樟乙线，110千伏鹿窝输变电配套线路，220千伏东莞-角布双回送电线路工程”；其建设时间分别为：2002、2004、2005、2006、2007和2012年。 不过，前些年各大媒体有报道称其中五组均为未批先建项目。就此，观音山公园与当地供电公司结下了多年的“恩怨”。  “我们期待当地政府大力支持和协调，以及供电服务单位能本着‘人民电业为人民’的态度，将优化营商环境落实到行动中去，为数万名游客休闲旅游时能有良好的体验感，请按照国家规定对公园进行正常的市政供电服务。”观音山公园开发公司董事长黄淦波提出了公园用电的迫切诉求。 笔者了解到，《中华人民共和国电力法》第二十六条规定，电业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。 |
